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2022-02-02 10:27:13

东阳市综合交通运输“十四五”发展规划发布!这些项目提上日程

东阳市综合交通运输“十四五”发展规划发布!这些项目提上日程
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为立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局,高水平建设“经济强市、文化名城、歌画东阳”,根据《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》、《金华市综合交通运输发展“十四五”规划》和《东阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》等制定本规划。规划范围为东阳市全域,总面积1747平方公里,规划期为2021-2025年。

一、发展基础
(一)发展成就
“十三五”时期,东阳紧紧围绕建设“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”的发展目标,以“一轴”、“三环”建设为抓手,全力打造安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通运输体系,“十三五”期间,累计完成交通基础设施建设投资200亿元以上,交通发展成就显著,引领城市发展作用增强、基础设施网络不断完善、运输服务水平逐步提升、交通行业转型效果明显、安全保障体系更加健全。交通在经济社会发展中的先导作用日渐发挥,取得了良好成效,为建设“两富”“两美”现代化东阳、打造浙中区域交通枢纽打下更加坚实的基础,也为东阳市未来交通发展探索出独具特色的路径。
(二)存在问题
我市目前仍面临交通枢纽能级不高,交通运输结构单一;交通网络层级不清,与周边县市衔接不畅;运输服务水平偏低,行业发展亟待转型升级;行业发展有待加强,交通软实力亟需提高的问题。

二、发展思路
(一)发展目标
东阳市要理顺市域交通网络层级,明确各层级服务目标和服务对象,完善东阳境内高速路网环线建设,强化市域“双城”联系,全面支撑“东义同城化”、“东横一体化”建设,加快构建网络化、智慧化、现代化的综合交通运输体系,有效支撑全市经济社会高质量发展。
“十四五”期间,围绕“打造浙中区域交通枢纽,建设高水平交通强市”总目标,东阳综合交通计划完成投资600亿元以上。加快构建以高铁、高速为骨架,普速铁路、市域铁路、普通国省干道和区域快速路为支撑,1个航空枢纽、2处铁路枢纽、多级综合交通客货运枢纽为节点的综合交通体系。
(二)“十四五”主要指标表
根据打造综合立体交通新格局、构建高品质运输服务体系、推进综合交通高质量发展的要求,东阳市综合交通“十四五”发展规划指标如下表所示:


三、发展重点
(一)高效集约的运输通道
根据浙江省综合运输通道布局,东阳位于苏浙通道和义甬舟通道上。苏浙通道为国家级综合运输通道延伸,起自江苏,经湖州、杭州、绍兴、金华至温州,连接南京都市圈、杭州都市圈、浙中城市群、温州都市圈。义甬舟通道为区域级综合运输通道,起自舟山,经宁波、绍兴、义乌至金华,连接金华—义乌、宁波—舟山两大全国性综合交通枢纽及义乌国际陆港、宁波舟山港两大港口。依托纵向杭温(苏浙)通道、横向甬金(义甬舟)通道在东阳十字交叉的优势,加强东阳至义乌、东阳至永康、东阳至磐安、东阳至金华四条市域连接通道的建设,构建“一纵一横四支”对外运输通道格局。
(二)广域辐射的航空网
“十四五”期间加快横店通用机场改造提升,积极融入全省通用航空“一湾”、“六场”建设规划。改扩建投资31亿元,其中“十四五”投资27亿元,规划总用地2188亩,规划横店通用机场近期飞行区等级为4C,满足公务机和C类客机1500公里以上的航程。年旅客吞吐量将达到100万人次,年货运吞吐量将达到5000吨。以公务机运行和旅游包机为新起点,深化“航空+影视+旅游”试点,高标准建设航空服务与保障专业化体系,着力打造国内首批特色公务机机场。

(三)快速高效的干线铁路网
“十四五”期间,完成杭温高铁(东阳段)、金甬铁路(东阳段)建设,并完成杭温高铁(东阳-横店)站广场,金甬铁路站前广场、杭温高铁管线迁改、金甬铁路管线迁改等项目。项目总投资145.76亿元,其中“十四五”期间完成投资76.8亿元。

(四)支撑有力的市域(郊)轨道网
“十四五”期间,市域轨道项目完成投资46亿元,有序推动市域(郊)轨道交通和各轨道交通站点进程,建成金义东市域轨道(东阳段),金武永东线市域轨道(东阳段)从明清宫站修至南马镇,连接横店高铁站、横店通用机场两大对外交通枢纽,全面提升东阳城区-横店-南马市域一体化。

(五)多向联通的道路网
1.高速公路。“十四五”期间,在“大字型”高速公路布局基础上,续建完成义东高速东阳(江北至南市段)、义东高速东阳(南市至南马段),启动甬金高速公路改扩建工程(东阳段),谋划甬金衢上高速(东阳段)前期。规划高速公路建设项目总投资157.9亿元,其中“十四五”期间完成投资91.2亿元。
2.普通国省道。“十四五”期间加快构建“一横一纵”普通国道布局和“一环六射”普通省道布局。续建完成南午岭互通、S315南市至画水改建工程、博士路隧道工程;新建完成G351国道磐安安文至东阳马宅段改建工程(东阳段)、G351国道东阳周官至山口段公路工程、G527白峰岭至李宅段改建工程、37、39省道西岘互通工程;积极推进、351国道东阳马宅至江北段公路工程、东阳市城东五四至歌山象塘公路工程、S217义乌佛堂至东阳画水段改建工程及三联至磐安新渥段改建工程、527国道东阳南山村至南午岭段、横店至千祥改建工程、 S211东阳李宅至上湖段及里坞至南马段等项目,“十四五”期间完成投资283.02亿元。
3.农村公路。“十四五”期间,提升全市县乡道等级,打通“断头路、梗阻路、盲肠路”,补齐“村村通公路”短板;高效开展公路管养,保障公路安全畅通;加快农村公路形成“两圈一环”布局,促进农村路网架构形成联动发展环;争创国家级“四好农村路”示范县;加快农村公路与周边产业、乡村旅游融合,提升沿路环境品质,“四好农村路”完成率达到100%;协同推进农村公路大中修,联网公路,国省道大中修、危桥改造,安保设施、事故黑点整治、平安道路建设、港湾式停靠站等项目,“十四五”期间农村公路完成投资34.47亿元。
4.城市道路。持续完善城市路网结构,提升城市道路等级,“十四五”期间完成开发区江滨南街(迎宾大道至李宅)、东一路道路工程、望江南路南延建设项目、白云街道世贸大道风貌提升、教授路北延项目、艺海路(城南东路至兴平路)道路改造提升工程、吴宁东西路道路提升改造工程、站北路道路工程、西二路道路工程、站前南路道路工程等项目,“十四五”期间完成投资32.92亿元。
5.市域骨架道路。结合新一轮国、省道规划,谋划东阳市域“五横六纵”快速路网体系。同步研究骨架道路建设,市域范围内远期形成“十横十二纵”框架道路网。

(六)特色多样的绿道网
依托交通网络,运用文化元素进行氛围营造及道路美化,打造旅游景观大道、自驾车旅游风景道、轨道观光道、慢行绿道等,形成特色旅游交通网。严格控制东阳江、南江两侧建设强度和景观风貌,根据实际情况两侧分别预留绿化空间,布置绿道。其中“十四五”期间,建成绿道60公里,完成投资1.5亿元。
(七)快捷便利的邮政网
加快构建城乡双向畅通的物流配送网络,完善市级、乡镇街道级、村级三级邮政物流配送体系建设,鼓励邮政快递企业、城市配送企业创新统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化组织模式,力争2025年实现快递业务量达4.2亿件,邮政业务量达4亿元。
(八)综合协同的管道网
东阳市“十四五”期间管道网完成投资10.17亿元。其中续建完成供热设施及管网建设项目和燃气管道等建设项目,完善天然气管网布局,推进区域管网和支线管道建设,全面实施天然气互联互通工程,积极开展美丽乡村、新农村集聚区、未来社区的管道燃气供应,在原有管道基础上,布设绍金衢天然气干线管线(东阳段),统筹协调天然气、供水等市政管道与交通基础设施和绿地系统布局,新建铁路、公路等交通骨架设施同步预留足够的廊道空间。
(九)层次分明的客运枢纽布局
东阳市加快构建以铁路站为对外门户,公交枢纽站为集散,轨道交通站点和其他公交站点为补充的三级客运枢纽体系。“十四五”期间重点完成金甬铁路东阳站综合枢纽、杭温高铁横店站综合枢纽、新东站公交枢纽、林业总场公交枢纽、人民医院公交枢纽、会展中心公交首末站、江北核心区公交枢纽、江北工业区公交枢纽、城西公交首末站等公交场站建设,不断提高内外交通转换效率,“十四五”期间完成投资15.54亿元。围绕城乡公交一体化,持续加大城乡公交改革力度,合理调整城市、城乡公交规划和站点布局,加强公共交通与其他交通方式有序高效衔接,不断提高通行效率。加快乡镇二级公交网络建设,全面落实惠民公交、绿色公交、智慧公交各项措施。

(十)舒适便捷的客运服务体系
以金义东市域轨道和高铁新城建设为契机,谋划以轨道交通为骨干、公交快线系统为补充、常规公交接驳为主的多层次客运服务网络。解决现状客运系统存在的通达性差、覆盖率不足等问题。完善“一站式”出行信息服务体系,打造“一票到家”的全程出行链服务。借“十四五”发展契机,融合公交快线和常规公交等公共客运服务票务系统,实现2025年城市绿色出行比例达50%的目标。东阳的公交快线,应为市域轨道交通的补充,弥补轨道交通的盲区,东阳市“十四五”期间完成4条公交快线建设,共计约107.3公里。充分考虑城市空间规划布局,结合现状线路布局和客流情况,规划“一环八射”9条公交干线,串联中心城区主要客流通道和节点,共计约138.6公里。以新东站公交枢纽、杭温高铁横店站综合枢纽为核心,串联江北工业区、市政府、医院、居住区等,构建综合“枢纽-公务-通勤-就医”一体的5条定制公交线路,共计约64.8公里。

(十一)功能完善的货运枢纽布局
为进一步培育东阳市现代物流业发展动能,促进物流资源集聚融合,做优做强物流企业,完善物流发展环境,增强物流产业竞争力,大力发展智慧物流,形成标准化、网络化、智能化现代物流体系,构建立足浙中、辐射长三角、链接全球的现代物流网。进一步提高经济体的运行效率、经营效益和产业链质量,结合东阳市实际,根据东阳市战略布局,构建东阳市物流业发展布局为:“1园2翼多点联动”即“1+2+X”东阳物流业发展空间布局。货运枢纽项目投资51.83亿元,其中“十四五”期间完成投资43.25亿元。

(十二)打造数字化智慧交通体系
加快打造信息互联互通的综合交通大数据平台。推动数字交通新基建建设。推动大数据、互联网、人工智能、5G等新技术与交通行业深度融合,推广先进的智能运输工具。打造高效便捷的数字化交通服务体系。推行无感安检、无感支付、ETC应用等智慧服务模式,实现交通出行“一掌通、一码行”。建立ETC免费通行系统。2021年3月1日起,在甬金高速(东阳互通、怀鲁互通、蔡宅互通)、诸永高速(歌山互通、湖溪互通、横店互通、马宅互通)、东永高速(千祥互通)共计8个高速互通,对东阳车籍、东阳户籍人员的车辆免费通行。“十四五”期间重点进行道路交通监测系统、无人值守智慧停车和横店镇5G智能化无人驾驶公交项目,完成投资6.71亿元。

1.东义同城化
东阳与义乌的经济联系逐步增强,东阳市政府和义乌市政府签订了“推进同城化 共建都市区”战略合作框架协议,将在市域规划衔接、产业功能布局、道路风貌提升、水利项目建设、文旅资源整合等领域开展合作,交通应发挥东义同城化的先导和支撑作用,“十四五”期间,有序推进杭温高铁、甬金铁路、金义东市域轨道等重大交通项目建设,完善东义同城化战略支撑和设施网络。远期形成“两铁三高一轨五快两干”通道布局,增强义乌与东阳的通道联系,全面提升区域经济发展。
专栏1 东义“两铁三高一轨五快两干”通道布局
两铁:杭温高铁,甬金铁路
三高:甬金高速,义东高速-疏港高速,甬金衢上高速
一轨:金义东市域轨道
五快:北五路快速路,世贸大道-兴平路-沿江通道,规划G527,规划S217,规划S315
两干:广福西街,东义路

2.东横一体化
促进城区横店一体化高度融合,打造浙中区域交通枢纽,加快产业和城市的协调发展。促进全市经济奋力赶超、争先晋位。对东阳-横店间关键通道进行提升改造,优化交通组织方案,提高廊道通行能力。“十四五”期间重点推进金义东市域轨道、金武永东线市域轨道、义东高速、351国道东阳马宅至江北段公路工程等交通项目建设,构建城区横店一体化发展轴。远期形成“一高一轨三快一干”通道,在市域一体化方面巩固优势,走在前列。
专栏2 东横“一高一轨三快一干”通道布局
一高:义东高速
一轨:金义东市域轨道-金武永东线市域轨道
三快:老S217,博士路,迎宾大道
一干:规划S211

附件:
1.东阳市综合交通“十四五”发展规划项目表
2.东阳市综合交通“十四五”发展规划预备类项目表

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